AVIZ
referitor la proiectul de Lege pentru aprobarea plății contribuției anuale a României la bugetul comun al Centrului de Excelență pentru Managementul Crizelor și Răspuns la Dezastre (Crisis Management and Disaster Response Center of Excellence), precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale
la care România este parte
Analizând proiectul de Lege pentru aprobarea plății contribuției anuale a României la bugetul comun al Centrului de Excelență pentru Managementul Crizelor și Răspuns la Dezastre (Crisis Management and Disaster Response Center of Excellence), precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.361 din 4.10.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D908 din 4.10.2021,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea plății contribuției anuale a României la bugetul comun al Centrului de Excelență pentru Managementul Crizelor și Răspuns la Dezastre (Crisis Management and Disaster Response Center of Excellence). Potrivit Expunerii de motive, sumele necesare plății cotizației anuale urmează să se asigure de la bugetul de stat, prin bugetul anual al Ministerului Afacerilor Interne.
De asemenea, proiectul are în vedere completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, aprobată prin Legea nr.126/1994, cu modificările și completările ulterioare.
2. Prin conținutul său normativ, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
4. La titlu, pentru unitate terminologică cu acte normative cu conținut similar, sugerăm ca expresia aprobarea plății contribuției anuale să se înlocuiască cu sintagma aprobarea plății cotizației anuale.
Semnalăm în acest sens, atât faptul că, la art.I alin.(2), se face vorbire de plata cotizației, cât și faptul că Ordonanța Guvernului nr.41/1994, vizată de completare la art.II, folosește termenul de cotizații și nu de contribuții.
Observația se aplică, în mod corespunzător, atât la nivelul art.I, cât și la nivelul Expunerii de motive.
5. La art.I alin.(2), pentru un spor de precizie, după expresia plății cotizației, se va insera adjectivul anuale.
La alin.(3), pentru asigurarea unui plus de claritate în exprimare, recomandăm ca textul se calculează pe baza cursului de schimb leu/euro în vigoare la data efectuării plății, să fie reformulat, astfel: se calculează pe baza cursului de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României, valabil la data efectuării plății
6. Având în vedere obiectul de reglementare al prezentului proiect, respectiv aprobarea plății unei cotizații anuale a României, apreciem că se impune și completarea Anexei nr.2.2. la Ordonanța Guvernului nr.41/1994, cu modificările și completările ulterioare, respectiv a subcapitolului aferent Ministerului Afacerilor Interne.
Dacă Anexa nr.1 cuprinde Lista organizațiilor internaționale interguvernamentale la care România este membră, Anexa nr.2.2. are ca obiect tocmai Cotizațiile la alte organisme internaționale.
În cazul în care se reține această observație, este necesară reconfigurarea și completarea corespunzătoare a actualului art.II.
7. Având în vedere numărul mare de intervenții suferite de actul normativ de bază, sugerăm introducerea unui nou articol, marcat ca art.III, care să cuprindă dispoziția de republicare a Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, aprobată prin Legea nr.126/1994, cu modificările și completările ulterioare.
Art.III poate avea următorul cuprins:
Art.III. Ordonanța Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 241 din 29 august 1994, aprobată cu modificări prin Legea nr. 126/1994, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o nouă numerotare.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr.819/4.10.2021